案例分享 | 某街道办事处智慧社区综合服务平台

　　街道智慧社区是社会管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为街区辖区内企业、居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活、工作环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的街区。

　　作为处于街道管理体系末端的街区，其智慧化建设的好坏关系到智慧街道建设的成败。某街道办事处高瞻远瞩、超前筹划，将智慧社区建设作为提升街区管理水平的突破口，计划通过智慧社区的建设在街区原有业务系统的基础上，规范各类数据标准，整合各业务系统数据，消除信息孤岛问题;针对系列主题进行挖掘，结合线上线下服务，为不同对象和层面的用户提供信息服务，在众多业务应用系统的上层，建立智慧社区综合服务平台，为某街道办事处的建设和发展提供良好的条件。

　　为了顺应国家机构改革，整合全街道现有事件分拨平台、采集软件，打造集民生诉求、巡查上报、事件分拨、业务协同、网格员指挥调度、考核监督、统计分析、决策辅助等功能于一体的社会治理平台，并与信访、城管等业务系统以及督查督办、效能监察等监督系统无缝衔接，实现“集中受理、统一分拨、闭环运转、实时同步、全程监督”的网格化、智慧化运行，为建设服务型政府打下坚实的信息化基础。

　　为支撑城市智慧管理指挥平台的运行、配合优化区街网格工作机制的实施，建立街道指挥分中心，加强街道值班室和指挥场所软硬件建设，构建形成“上下结合，条块结合，纵向到底，横向到边”的智慧城市运行管理应急值守和指挥网络，充分发挥街道办事处快速反应、综合研判、组织协调、规范管理的功能作用，实现平战结合、反应灵敏、传递迅速、处置准确的工作目标。

　　某街道办事处社会治理项目包含基层社会治理指挥平台，实现全街道事件统一采集、统一受理、统一分拨、实时同步、跟踪监督、队伍管理、运行监测、指挥调度、综合评价、分级分类管理等功能，提供辅助决策的及时准确数据，大大提高社会公共事件的治理能力。

　　平台功能业务内容概括如下：

　　微信小程序：微信小程序基于模块化设计思路，设计统一的小程序框架，将街道办的网格员、街道指挥中心及街道科所队、区直部门、网格长、网格管理人员以及网格信息员和网格执法人员等多个用户角色进行统一管理，通过后台权限配置，即可实现事件上报和查询以及实时路线巡查等业务功能操作，有利于提升事件的处理与反馈效率。

　　事件管理：主要实现全街道各种来源渠道的所有案件事件受理、事件分拨、事件处理等业务。事件受理来源包括巡查发现、上级交办、12345热线、信访以及城管第三方事件等几类，巡查发现主要是由基础信息员通过手机端(小程序或微信公众号)采集，上级领导交办为区相关管理部门下发至本街道，通过区业务系统推送到本平台的需要处理的事件，12345热线和信访类将事件信息以文件形式推送到本系统，系统将文件导入到平台进行处理。城管第三方事件是对接上级城管部门获取的事件信息。事件分拔通过指挥中心将事件分发到相关业务管理部门(包括区直部门和街道科所队)，区直部门接收到任务后，指派专业的治理队伍进行处理，街道科所队接收到任务，将事件分派到对应的社区，社区网格长再对任务进行指派到具体的网格员进行处理，如当前事件不属于本辖区或无法处理等情况，则可以将当前任务转发到其他网格长进行处理，直至指定具体的处理人，实现责任到人、扁平化管理。

　　治理队伍：主要用于对网格员队伍的基本信息、值班情况、排班情况等进行管理。主要业务功能包括组织架构管理、治理人员管理、智能排班管理、巡查路线管理等模块。

　　部门联动：部门联动是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处理和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动，可以全面的提供如：现场图像、声音、位置等具体信息。

　　部门联动在城市现有资源的基础上，采用现代信息等先进技术，建立集通信、指挥和调度于一体，进行高度智能化的城市应急管理。实现公共安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。促进政府健全体制、创新机制,全面提升城市应急管理水平。本功能模块主要是对进入系统的急难险重事件，结合事件周边的专业队伍、灾备物资、周边视频资源、危化企业等关联信息进行综合研判，确认启用预案，过程监督，结果上报，总结归档，并在处理过程中对每一个待执行的任务进行跟踪督办。主要功能包括物资库管理、物资统计、预案管理、通知模板管理等。

　　党建积分：采用积分制的方式对党员进行量化考评，积分自动统计、信息公开透明，并以周期内累计积分对党员日常行为进行考评。党员积分考核系统主要通过积分制的办法对党员日常行为和先进模范带头作用进行考察和表彰。

　　在社区走访服务、群众诉求解决、事件处理党员的模范作用是党员积分系统考核指标之一，体现党建在基层治理中的引领作用。

　　建设街道基层社会治理指挥平台，整合街道所有事件采集、分拨，打造应急指挥、事件分拨、民生诉求、业务协同、网格员指挥调度、考核监督、统计分析、决策辅助等功能于一体的智慧管理指挥平台，实现“统一分拨、闭环运转、实时同步、全程监督”的网格化、智慧化运行，最终实现城市治理服务能力的提升。